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          政務公開
          索引號: QSXXGK-2019-004015 主題分類: 發文機關:
          發文字號: 成文日期: 發布日期: 2019-08-20 09:08
          公文時效: 發布機構: 政府辦 瀏覽次數:

          吳維強在縣委十七屆七次全體(擴大)會議上的講話

          各位委員、同志們:

          按照會議安排,我就全縣經濟工作講幾點意見:

          一、緊盯目標,迎難而上,上半年經濟運行基本平穩

          今年以來,全縣各級緊緊圍繞追趕超越目標,主動應對經濟下行壓力和挑戰,積極推進高質量發展,縣域經濟社會發展平穩,呈現“總體穩中有進、增速明顯放緩、壓力持續增大”的態勢。

          “總體穩中有進”主要表現在:一是工業持續增長。全縣91戶規上工業企業中65戶實現增長,產值前15戶企業中13戶實現增長,6戶增速達到20%以上。全縣完成規上工業總產值150.31億元,增長8.9%;規上工業增加值28.88億元,增長6.7%。六大產業中,汽車及零部件制造業、建材業、造紙業平均增速13.2%,特別是汽車及零部件制造業完成產值93.9億元,拉動規上工業增長5.7個百分點。16個工業技改項目完成投資6.56億元,完成率67.5%;8個新產業培育項目完成投資8.81億元,完成率63.3%。二是農業穩定增長。夏糧產量16.7萬噸,增長4.7%;新發展經濟作物3.15萬畝,流轉土地2.4萬畝;經濟作物產量5.64萬噸,增長3.8%,糧經比達到67:33;實現農業增加值7.74億元,增長4.4%。三是項目招商穩步推進。265個重點項目開工245個,開工率92.5%;完成投資90.5億元,完成率56.2%。54個市列重點項目完成投資44.2億元,完成率58.6%,位列全市第一。招商引資完成到位資金103.57億元,省際到位84.42億元,均增長18%,招引億元以上項目43個、10億元以上項目4個。四是消費市場穩中有升。全縣實現社會消費品零售總額33.56億元,列全市九縣第一;其中限額以上企業消費品零售額10.67億元,增長9.6%。旅游市場持續升溫,接待游客人數和旅游綜合收入分別增長27.14%和30.26%。全縣外貿進出口總額2.27億元,增長86.36%。五是先行指標運行平穩。全社會用電量2.93億千瓦時,增長9.9%,其中工業用電量1.78億千瓦時,增長8.77%。金融機構存貸款分別增長8.9%、11.1%,新增貸款3.88億元,發放應急轉貸基金1.64億元。六是新動能加速聚集。科技研發投入2.1億元,發明專利申請70件,增長16.7%。新登記各類市場主體1473戶,其中新增小微企業332戶,增長8.97%;“五上”企業入庫2戶,非公經濟占比達到54.05%。電商企業達到138戶,實物型網絡零售達到1.35億元,位列全市第二。七是經濟結構更趨優化。第三產業增加值占GDP比重36.1%,比上年同期提高1.7個百分點。一般公共預算收入2.63億元,增長5.1%,其中稅收收入1.93億元,稅收占比73.3%;一般預算支出17.47億元,增長14.1%,總量和增速均位列全市第一。城鄉居民人均可支配收入分別增長8.3%和9%。八是生態環境持續轉好。540戶“散亂污”企業全部整治到位,全縣收獲優良天數131天,同比增加21天。秦嶺生態保護專項整治問題全部整改到位,破壞野生動物資源違法問題整治、河湖“清四亂”專項行動、大棚房問題專項整治取得階段性成效,治理修復礦山270余畝,完成造林綠化3.2萬畝。

          “增速明顯放緩”主要表現在:一是生產總值增速回落。全縣實現生產總值91.29億元,增長4.3%,雖然高于全市3.3個百分點,但低于全國、全省2個、1.1個百分點,較去年同期下降4.7個百分點;其中二產、三產較去年同期分別下降5.6個、4個百分點。二是固定資產投資增速出現負增長。受宏觀形勢和市場主體投資意愿等多因素影響,全縣有效投資銳減,特別是納入統計的5000萬元以上項目只有66個,比去年同期減少30個,新增項目僅14個,影響固定資產投資增速下降41%,其中一、二、三產業分別下降26%、17.2%、61.4%。三是二產部分行業增速下滑。食品制造業產值增速下降18.3%,下拉規上工業增速2.9個百分點;有色金屬加工業產值增速下降7.3%,紡織業、醫藥化工業產值增速均下降3%。全縣6戶資質等級建筑業企業完成總產值12.7億元,與上年同期基本持平;全社會建筑業增加值12.82億元,增速1.2%,較去年同期下降16.7個百分點。四是服務業增速下降較大。全縣服務業增加值完成32.95億元,增長3.2%,較去年同期下降4個百分點;其中營利性服務業增速-4.3%,較去年同期下降15.9個百分點;八項支出增長1.2%,較去年同期下降6.8個百分點。

          “壓力持續增大”主要表現在:一是經濟運行內外部環境趨緊。國際風險挑戰明顯增多,中美經貿摩擦影響明顯,國內經濟下行壓力加大,特別是我縣正處于新舊動能轉換的陣痛期,傳統產業市場萎縮,新興產業尚處于培育期,沒有形成強勁的增長點,高質量發展任重道遠。二是固定資產投資增長支撐不夠。今年實施重點項目265個,較去年減少101個,年度計劃投資較去年減少47億元,其中新建項目較去年減少92個。加之受融資、土地審批、政府債務化解政策影響,關環高速岐山段、G342蒲馬段等一些大的基礎設施項目還未動工,縣級財政投資項目大幅壓縮,謀劃和儲備的項目特別是5000萬元以上項目明顯不足。三是招商引資難度加大。受經濟下行壓力增大影響,大多企業投資愈加謹慎,條件要求更為苛刻,加之我們主動選商,積極調結構,杜絕了一批土地利用率低、存在環境污染風險的項目,來岐考察企業相對減少,招商成效不夠理想,特別是除汽車產業外其他工業大項目少,新增的大項目主要是文旅項目。四是資金保障壓力加大。受國家減稅降費政策影響,全縣總體稅收將減征1.37億元,直接影響縣級收入4000多萬元,導致一般預算收入增速較一季度下降3.9個百分點。剛性支出不斷增加,政府債務嚴格管控,到期債務還款壓力持續增大,目前和全省一樣都處于保工資、保運轉、保基本民生的階段。

          上半年,全縣經濟增長放緩,個別指標下滑明顯,一方面有外部環境、宏觀政策、市場變化等多重客觀因素影響,另一方面也暴露出我縣經濟結構不優,新舊動能轉換不快,項目建設接續不足等問題,但最根本的還是干部的精神狀態問題,一些干部心態上受發生的嚴重違紀違法案件負面效應影響,精神不振,等待觀望,遇事不敢擔當、不愿負責、不想作為,心思和精力沒有放在抓工作上。因此,我們一定要保持清醒頭腦,保持信心和定力,要冷靜的看到,我縣經濟發展長期向好的基本面沒有變,經過多年的努力,加快發展的基礎更加穩固,汽車整車企業不斷增加,汽車及零部件產業正在加速聚集,成為全市新的工業增長極,這為我縣工業發展奠定了堅實基礎;隨著周文化景區、水城?三國的開放運營,文旅產業進入蓬勃發展的新階段,周文化的影響力、關注度大幅提升,一批新增的文旅重大項目陸續落地建設,必將帶動三產服務業持續增長;農業產業結構調整步伐加快,規模化農業園區、市場主體不斷壯大,農村經濟活力進一步釋放;在年初確定的265個重點項目之外,新增的108個項目納入統計,固定資產投資止跌回升,項目建設還有很大潛力可挖。特別是中央作出新時代推進西部大開發形成新格局的重大決策,省委、省政府持續發力“三個經濟”,出臺關于推動高質量發展的實施意見,將為我們轉型升級、高質量發展帶來重大機遇。只要我們自覺踐行新發展理念,著力培育新動能,堅持高質量發展道路不動搖;只要我們排除干擾,集中精力,心無旁騖抓發展不折騰;只要我們深刻汲取教訓,堅決矯枉糾偏,樹牢正確政績觀不背離;只要我們眾志成城,凝心聚力,緊抓項目“牛鼻子”不松勁;只要我們提振精神,堅定信心,放下包袱再出發不懈怠,岐山的發展必將走上更加健康、更持續的高質量發展道路。

          二、聚焦重點,精準施策,確保全年目標任務全面完成

          下半年,全縣經濟工作要把穩增長作為首要任務,把圓滿完成全年目標任務作為總目標,把推動高質量發展作為根本要求,認真貫徹落實中省市各項決策部署,鞏固提升優勢,補齊弱項短板,既著眼長遠,更立足當前,精準施策,狠抓落實,推動縣域經濟追趕超越發展。

          (一)加快汽車產業發展。蔡家坡是全縣經濟發展的龍頭,汽車產業是穩增長的重中之重。要加快建設絲路汽車新城。舉縣一致推動蔡家坡率先發展,不斷完善優化體制機制,縣級部門在安排項目資金時,要優先向蔡家坡傾斜。要持之以恒實施汽車產業發展戰略,加快新增產能釋放,陜汽商用車項目9月初要試生產,漢德車橋、通家擴能技改項目要進一步擴大生產規模,全面達產達效。要突出抓好育才特種車專用車生產基地、通力輕量化載貨車生產線、華強汽車零部件涂裝生產線、金鼎橋殼鑄件生產線等項目建設,確保早日達產達效。要推動汽車全產業鏈發展,全面建成百萬平方米標準化廠房,跟進各項服務保障,年內實現企業全入駐;要規劃建設汽車零部件配套產業園,招引更多零部件企業落戶蔡家坡,加快形成配套陜西、輻射西北、走出國門的汽車零部件產業集群。中小企業產業園8月底前要完成詳規編制,力爭年底前完成改造任務,吸引中小微企業集聚發展。要提標完善基礎設施。立足幸福美麗小城市定位,主動對接陸港新城規劃,修編蔡家坡城市建設規劃,圍繞汽車產業發展、骨干企業需求、城市功能完善,推進漢德路、軒德路、曹五路及站前大道建成通車,加快建設東四路跨渭河特大鋼橋、五丈原污水處理廠,國慶節前建成中心城區雨水泵站。要著眼渭河兩岸協調發展,持續推進渭河以南區域社會事業和公共服務資源布局優化,做實做細醫院、學校、商貿等配套服務設施規劃、選址、可研工作,積極爭取項目資金,力爭三級醫院、標準化小學、中學等項目列入明年投資計劃、順利動工建設。要做大做強商貿服務業。積極探索新型投融資機制,盤活儲備土地資源,加快水寨商貿綜合體開發項目進度,確保三季度動工建設,有效推進區域整體開發。要積極爭取城鎮老舊小區改造等項目資金,全面提升鐵路以北區域基礎設施建設水平,年底前建成西三路下穿式隧道。要加快物流、運輸等生產性服務業發展,規劃建設汽車后市場。要推進渭河兩岸旅游產業融合發展,加快岐渭水利風景區生態修復,優化盤活三國文化旅游產業示范區項目,提升水城?三國功能設施,持續擴大旅游消費,打造一河兩岸三產服務示范區。

          (二)持續抓好文旅產業。始終把“文化+生態”作為核心競爭力,傾力打造西部最具魅力文化休閑旅游目的地。要加快周文化景區產業開發。陜旅岐山公司要加快景區內功能設施提升,豐富游樂項目,年底前建成投用廟前民宿,爭創AAAA級景區。周文化景區管理委員會要全面開展工作,突出核心區域,加強民俗村綜合治理,加快周邊路網、路燈等配套設施建設,規劃建設農業采摘園、天下名面一條街,年內在通過招引社會資本和扶持示范戶發展民宿產業上要有實質性進展。要緊盯文旅項目建設。縣文旅局要全力做好周原遺址申遺工作,加快土地利用規劃調整,力爭開工建設鳳雛遺址復原展示項目。縣住建局要加快太平塔文化旅游街區建設,盡快科學選定招商經營模式,年底前主體工程全面建成,力爭部分區域試運行;要通過招引社會資本開發老汽車站片區,加快崇德路建設進度,年底前建成投用。各責任單位要緊盯龍尾驛田園綜合體、華夏千秋?民族根脈、五二三文化創意產業園、劉家塬全省廉政教育基地等項目,確保盡快形成實物工作量。縣交通運輸局要加快關環高速岐山段前期工作,年內要實質性開工。要千方百計擴大消費。加快實施消費升級行動計劃,持續挖掘消費潛力,鼓勵支持零售餐飲企業開展促銷活動。要精心策劃商業綜合體項目,吸引更多大企業投資建設,年內實現高星級酒店實質性突破。要加快推進臊子面、岐山醋等民俗美食產業化發展,鼓勵支持企業圍繞消費需求,加快產品研發,擴大市場份額,引領消費升級。

          (三)突出攻堅項目招商。要抓實抓緊項目建設,大抓狠抓招商引資,千方百計擴大有效投資。要著力加快項目建設。堅持重點項目包抓工作機制,對117個達到或超計劃進度的項目,要切實加強服務保障,促其提前竣工投產。對60個未達到序時進度的項目,包抓領導和責任單位要深入一線,破解難題,確保在三季度趕上序時進度。對20個未開工項目,要集中研判,分類施策,確保在8月底前開工建設。對已開工或已投產,但未納入統計的重點項目要抓好入庫工作,提高固定資產投資額。同時,各鎮、各部門要盯住已簽約項目,配合做好開工前各項準備工作,確保三季度再開工一批重大項目。要大力推進招商引資。堅持統籌塬上塬下、統籌傳統產業和新興產業、統籌城鄉開展招商活動,緊盯產業聚集區和行業龍頭企業,配足配強招商隊伍,分區域、分行業組建招商小分隊,大范圍拜訪對接國內知名企業集團,開展產業鏈招商、小分隊上門招商和定點招商,大力吸引和承接產業轉移。要狠抓“產業招商年”各項任務落實,突出工業項目招引,圍繞汽車及零部件制造、電子產品、醫藥等行業,以及食品工業園、輕工服裝商貿產業園、新材料工業園組織開展各類招商推介活動,提高項目謀劃質量,增強招商引資實效,年內落實到位資金170億元以上,引進外資1600萬美元以上。要加大資金爭取力度。各鎮、各部門要深入研究新時代推進西部大開發形成新格局的重大決策,從中尋政策、找項目、爭資金,按照重點工作和財政資金項目化要求,著力圍繞“三個經濟”、鄉村振興、工業轉型升級、生態環保、旅游開發、基礎設施配強補弱、社會事業提質擴面等,提前謀劃2020年重點項目,力爭年度儲備優質項目300個以上。三季度,各鎮、各部門主要領導至少每兩周到市級部門、每月到省級廳局匯報工作,爭取2019年未下達資金份額,力爭更多項目列入中省盤子,確保全年爭取項目資金21億元以上。

          (四)推進工業轉型升級。工業對全縣經濟穩增長起決定作用,穩增長關鍵是穩工業。要狠抓存量擴產能。縣工信局、經開區經規局要支持有市場、有訂單的企業開足馬力生產,能超則超,以超補欠。要突出抓好科達特種紙業技改等16個工業技改項目、同盈金屬加工等8個新產業培育項目和西機半導體照明等3個軍民融合項目建設,確保年底前達產達效。要針對食品、紡織、醫藥等產能下滑行業,逐月逐企進行分析研判,現場研究解決融資、環保、技改、土地等制約企業發展的突出問題,盡快釋放產能。要加快剩余160戶“散亂污”企業環保設施驗收工作,8月底前完成任務,盡快恢復產能。要抓好園區建設。新材料工業園要圍繞打造工業集中區,明晰產業定位,優化企業布局,加大招商力度,已入園的企業要盡快達產達效。食品工業園要以招引高附加值的新型食品加工企業為方向,力爭招引3戶以上企業,加快太公醋莊建設進度,三季度要投產運行,10月底前完成園區污水管網建設。輕工服裝商貿產業園要以發展服裝全產業鏈為方向,持續加大項目招引,9月底前海寧皮革城、綠夏服飾項目要入駐運營,力爭年內再引進一批服裝生產加工企業入駐園區,帶動縣城產業聚集。縣工信局、鳳鳴鎮要緊盯先鋒軍民融合產業園項目,積極對接跟進,做實前期工作,力爭老廠區年內開工建設。工信、糧食、供銷等部門要加大縣屬企業改革,盤活存量、引進增量,實現國有資產保值增值。要抓好服務保障。進一步落實工業穩增長有關政策措施,堅決清理各類于法、于政策無據,增加企業成本、影響企業正常生產的各類限制性要求。要加大規上企業培育力度,力爭9月底前新增入庫企業6戶以上,全年發展“五上”企業10戶以上。要認真貫徹落實習近平總書記“11?1”重要講話精神,持續推進干部聯企活動,幫助企業跑市場、促銷售、解難題,構建親清新型政商關系。要加大金融支持力度,編印《金融服務中小企業產品匯編》,至少每兩月組織召開政銀企對接會或金融機構支持中小企業發展匯報會,真正解決企業融資難、融資貴問題。

          (五)深入推進農業增效。要堅持農業農村優先發展,扎實推進特色現代農業建設。要持續推進產業結構調整大會戰。圍繞“南桃北果中瓜菜、東北片區養奶畜、城郊景區鮮雜果、淺山花椒中藥材”的規劃布局,鳳鳴、京當、蒲村、雍川、故郡等鎮要加大關環線兩側產業調整力度,建設花椒、中藥材產業帶,有水利條件的要大力發展瓜果蔬菜產業,沿山各村要突出規模化種植、標準化養殖,發展花椒、中藥材、奶畜等產業;鳳鳴鎮要優選重點區域重點村,發展設施蔬菜,建設設施農業園區;益店鎮要圍繞全國農業產業強鎮建設要求,做大做強主導產業;棗林、青化、雍川、蔡家坡等鎮要利用灌溉條件優勢,圍繞岐蔡路、虢棗路、岐蔡西線等,重點發展優質獼猴桃、苗木花卉等產業,力爭全年新發展經濟作物10萬畝,孫家村創建為全國“一村一品”示范村。縣農業農村局、人社局要以產業就業為著眼點,組織農技專業服務隊伍,開展針對性技能培訓,深入一線指導產業發展,年內新增標準化產業園區10個以上、省市級龍頭企業5戶以上。農口各部門要積極爭取項目資金,全力推進農田水利設施建設,加快高標準農田、蓄水池、農田電網改造配套等項目建設,不斷夯實農業發展基礎。要深化產權制度改革。圍繞全國農村集體產權制度改革試點要求,進一步規范村級集體經濟運行管理,全面完成農村股份制改革,確保實現村集體經濟組織和集體產業全覆蓋。縣農業農村局要圍繞農民專業合作社質量提升整縣推進試點,積極對接項目資金,扎實推進“百社振興”行動,打造一批省市級農民專業合作社。要加快唐家嶺、宋村、岐陽3個省級鄉村振興示范村創建,因村制宜推進產業發展和產權改革,形成岐山經驗。要深入推進農村人居環境整治。積極開展村莊清潔行動,完善村莊保潔制度,充分整合“1+7”管護人員和公益崗位力量,加快26個示范村建設,掀起秋季人居環境整治新熱潮。要不斷完善“財政投入引導、農民和集體主動投入、社會各方積極參與”的多元化資金投入機制,廣泛發動社會力量參與,確保農村人居環境整治“五大戰役”取得階段性成效。

          (六)打贏打好三大攻堅戰。要全力打好脫貧攻堅戰。聚焦“兩不愁三保障”突出問題,緊扣各級各類反饋問題整改和工作中的短板弱項,對標對表、精準發力,確保反饋問題按時高質量整改到位,確保5個貧困村出列、2391人穩定脫貧。鎮、村要集中精力抓好村級集體經濟壯大和農業產業培育,專題研判產業發展,已建成的產業項目要進一步做大規模、發揮效益,帶動產業結構調整。要突出產業扶貧,發揮龍頭企業、產業基地、合作社示范引領作用,確保有產業發展意愿的貧困戶實現中長期產業全覆蓋。要加快5個區域性冷庫建設進度,確保年底前建成投用。要深化就業扶貧,圍繞汽車、文旅等優勢產業,組織貧困戶開展中長期技能培訓,提升就業扶貧覆蓋面,形成岐山特色。要抓好搬遷安置點后續幫扶工作,做大農業園區規模,做實社區工廠幫扶,提升搬遷群眾就業率和融入度。要加快危房改造進度,確保9月底前41戶全部入住新房。要堅決落實“四個不摘”要求,建立穩定脫貧長效機制,提前做好財政兜底保障對象核定等基礎工作,重視非貧困村基礎設施建設和邊緣戶生產生活保障,有效防止返貧和新增貧困人口,著力扭轉成效考核落后的被動局面,力爭進入全省中上行列。要打好污染防治攻堅戰。強化汽車、建材、造紙等重點行業污染治理,不折不扣落實建筑施工6個100%要求,推進高排放車輛整治,持續改善空氣質量。縣發改局、生態環境局、蔡家坡鎮要加快岐星熱力1號機組淘汰進度,確保9月上旬拆除到位。縣生態環境局要加大空氣自動監測站建設,確保年底前驗收投用。各鎮要強力推進散煤治理和清潔能源替代工作,供暖季前完成1.88萬戶煤改氣、煤改電任務,確保群眾溫暖過冬。要下茬改善水環境質量,狠抓麥李河流域綜合整治,加快推進縣城、大源污水處理廠提標改造,益店、棗林兩個鎮區污水處理廠年底前要建成投用。要加大縣級水源地保護力度,全面完成保護區劃定等工作,落實各項保護措施。要持續做好重點企業土壤污染監測,加快農村面源污染治理。要依法保護秦嶺生態環境,劃定生態紅線,建立長效管理機制,加強巡查檢查力度,鞏固專項整治成效。要持續開展大棚房、違建別墅清查整治專項行動,加大摸排清查,同步自查自糾,確保問題整改到位。要擴大造林綠化規模,做好路旁種花種草,力爭秋冬季造林綠化3萬畝。要打好防范化解重大風險攻堅戰。圍繞政府債務、金融風險、社會穩定等工作,加快完成政府融資平臺轉型,穩妥推進政府隱性債務化解,嚴厲打擊非法集資等行為,堅決防止系統性金融風險發生。要加快蔡家坡城建集團重整進度,盤活存量資產,妥善處理遺留問題。

          (七)全面加強社會治理。要全力保障改善民生。縣人社局要以穩就業為重點,全面落實就業創業政策,推進就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接,年底前再新增城鎮就業2000人。縣教育體育局要全面啟動素質教育示范校和美麗校園創建,加快縣體育中心提升改造、縣第三幼兒園等項目建設,年內順利通過國家義務教育均衡縣復檢,創建為市級教育現代化先進縣。縣衛健局要切實抓好市級緊密型醫共體建設試點工作,年底前縣醫院醫技綜合樓主體封頂、基層衛生院提升改造全面完成,確保順利通過國家級健康促進縣評估。縣文旅局要全力籌備好省九藝節展演,年底前完成大劇院提升改造。縣民政局、退役軍人局要切實做好城鄉低保、社會救助和撫恤優待等工作,盡快開工建設老年公寓。要深入開展掃黑除惡專項斗爭。加大“打傘破網”“打財斷血”力度,深化重點行業和治安亂點整治,掀起一波又一波的強大攻勢,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤,加快建設更高水平的平安岐山。要不斷推動禁毒工作向縱深發展,強化打擊整治、預防宣傳等各項禁毒措施,確保毒品重點關注地區順利摘帽。要認真履行安全生產責任制,常態化開展危化品、非煤礦山、道路交通、建筑工地等重點領域大排查、大整治行動,堅決遏制生產安全事故發生。要加強和改進信訪工作。扎實開展治理“三弱”、整頓“三亂”問題活動,持續開展矛盾問題大排查、信訪積案大化解專項行動,緊扣排查、化解、穩控三個關鍵環節,夯實各級信訪維穩職責,暢通群眾訴求表達渠道,高度重視初信初訪、網上信訪、群體訪和老戶訪,依法打擊非訪纏訪鬧訪,確保敏感時期不發生進京赴省上訪、不發生越級集體訪、不發生惡性炒作事件、不因信訪問題處理不當引發群體性事件。當前主汛期,各鎮、各部門要扎實做好監測預報、會商預警、指揮調度、巡查搶險等防汛防滑重點工作,切實保障人民群眾生命財產安全。

          三、優化環境,轉變作風,全力保障經濟社會高質量發展

          保持經濟平穩運行,完成全年目標任務,關鍵要深化改革優環境,強化服務保發展,轉變作風促落實。

          一要持續優化營商環境。加快相對集中行政許可權改革,按照“成熟一項、劃轉一項”原則,加快剩余105項行政許可事項的劃轉移交工作。縣行政審批局要加強集中審批,強化監管聯動,盡快實現高效正常運轉。要加快推進“互聯網+政務服務”,規范再造辦事流程,升級完善一體化在線政務服務平臺,加快政務信息資源整合共享,年底前重點領域和高頻事項基本實現“一網一門一次”,政務服務事項網上可辦率達到70%以上。要深入開展優化提升營商環境五大專項行動,加大“規范中介服務、規范涉企收費、誠信體系建設、優化便民服務、促進政策落地落實”督查力度,堅決廢除部門自設的互為前置條件的審批和許可事項,進一步降成本、簡程序、強監管、提效率,對違法者依法嚴懲,對守法者無事不擾。要全面落實減稅降費政策,推行涉企收費目錄清單制度,取消不合理收費項目,有效降低實體經濟運行成本,切實減輕企業負擔。

          二要持續強化要素保障。要做實縣級領導包抓重點項目責任制和干部聯企制度,三季度召開包抓工作匯報會,及時協調解決企業發展中的各類問題,幫助企業突破瓶頸、轉型升級。要發揮規劃引領作用,加快修編土地利用、產業發展、城鎮建設及縣城總體規劃,啟動村莊規劃編制,實現多規合一。要做好用地保障,縣自然資源局要堅持以產定地,盡力爭取土地指標,用好城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用、點狀供地等政策,盤活存量土地,堅決保障招商引資和重大產業項目用地。要做好用氣保障,縣發改、住建等部門要加強對上溝通對接,積極爭取用氣指標,加強天然氣儲備和供應,確保用氣高峰期供應充足。要做好金融信貸,金融機構要創新金融產品,推行信用擔保,對暫時有困難但有市場競爭力的企業,按照有關規定要求,不得隨意停貸、抽貸、斷貸,并積極落實“無還本續貸”政策。

          三要持續轉變工作作風。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“以案促改”警示教育,樹立正確的政績觀、發展觀,堅決整治官僚主義、形式主義。要結合機構改革和“三個重構”,進一步理順體制機制和職能,加快職能劃轉和人員調配到位,建立科學的運行管理機制。要推進依法科學民主決策,嚴格執行“三重一大”事項請示報告、規劃剛性管控等制度,規范政府采購和招投標行為,嚴肅財經紀律,強化預算績效管理,切實加強審計監督,持續壓減“三公”經費。要堅持問題導向,深入一線抓工作,直面難題敢擔當,面對矛盾上手抓,盡心盡責、善作善成。要對標“任務書、路線圖、時間表”,突出重點抓督查,求實務實抓落實,把中省市的決策部署和縣委、縣政府的各項工作安排細化、實化、項目化、具體化,精耕細作,久久為功,務求實效,確保圓滿完成全年各項目標任務。

          各位委員、同志們,攻堅克難勇者勝,砥礪奮進正當時。讓我們在縣委的堅強領導下,緊盯全年目標,強化責任擔當,提振精神加油干,轉變作風抓落實,努力推動全縣經濟社會發展在新的起點上再出發!

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